Politique Nationale de la Microfinance
INTRODUCTION
– Le document a été adopté par le décret N°2016 – 0498 /P-RM du 07 Juillet 2016 ;
– Le document de politique élaboré à partir une démarche très participative impliquant l’ensemble des acteurs du secteur ;
– L’accent est mis sur l’assainissement du secteur, le renforcement des capacités des SFD potentiellement viables, la réponse à une demande importante des populations en services financiers diversifiés ;
La coordination de la mise en œuvre sera assurée sous le leadership du Gouvernement et un suivi rapproché du Ministère de Promotion de l’Investissement et du Secteur Privé pour le volet promotion du secteur et du Ministre des finances pour la surveillance et la régulation
JUSTIFICATION
La micro finance est devenue un enjeu politique parce qu’elle contribue à la réalisation de la politique générale du Gouvernement notamment en matière de réduction de la pauvreté et d’accès à l’emploi;
Le secteur a aussi besoins d’être mieux encadré compte tenu de la diversité des acteurs intervenant et des risques d’insolvabilité de certains prestataires de services financiers;
La micro finance a besoin d’une vision commune de développement.
QUELQUES DIAGNOSTIC DU SECTEUR DE LA MICROFINANCE
– En 2014, le secteur, avec ses 126 SFD et 1000 points de service répertoriés, a mobilisé plus de 58,3 milliards de l’épargne nationale et octroyé plus de 70,444 milliards de FCFA de crédits. Mais seulement 35 SFD sont vraiment fonctionnels ;
– la faible couverture de la demande des populations pauvres (le taux d’accès aux SFD élargi aux clients individuels des groupements est estimé à 20,4% en 2013) ;
– la faible représentation des femmes dans le portefeuille des SFD qui en 2013 était à 31,6%, contre 68,4% pour les hommes (extrait du Bulletin Statistique 2013).
– L’absence de services financiers à valeur ajoutée (cartes magnétiques, mobile banking etc..).
VISION DE LA POLITIQUE A L’HORIZON 2025
« Construire un secteur de la micro finance professionnel qui contribue efficacement à la lutte contre la pauvreté grâce aux services offerts par des SFD majeurs viables et intégrés au système financier global ».
ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Orientation stratégique n°1 :Construire un secteur de la micro finance professionnel qui contribue efficacement à l’amélioration des conditions de vie des ménages.
Orientation stratégique n°2 : Cibler prioritairement les secteurs productifs et générateurs de revenus et d’emplois pour les femmes et les jeunes
Orientation stratégique n°3 : Assainir le secteur et protéger les consommateurs
Orientation stratégique n°4 : Privilégier un partenariat public-privé efficace pour l’encadrement du secteur de la micro finance
PRINCIPES GENERAUX
La conduite de la politique doit respecter les principes et valeurs suivants :
(i) la subsidiarité,
(ii) la transparence et redevabilité,
(iii) l’équité et l’inclusion,
(iv)le respect des lois et règles en vigueur,
(v) l’efficacité, l’efficience et l’impact et (vi)Le leadership du gouvernement
PLAN DACTION ET BUDGET
Le plan d’actions 2016-2020 qui comprend quatre axes stratégiques à savoir:
(i) l’assainissement et l’amélioration de la surveillance du secteur,
(ii) la protection des consommateurs et l’accès large et diversifié aux services financiers,
(iii) l’amélioration de l’environnement et le renforcement des capacités des SFD,
(iv) le renforcement du cadre institutionnel en charge de la promotion et de la régulation du secteur.
Le plan d’action comprend 12 objectifs spécifiques et 45 actions majeures.
RESULTATS ATTENDUS
Résultat 1 : 315.000 nouveaux clients dans le monde rural dont la moitié sera composée de femmes et de jeunes pour la période 2016-2020.
Résultat 2 : Ratio de capitalisation (Ratio de solvabilité) supérieur ou égal à 15% globalement pour le secteur afin de l’amener à respecter la norme réglementaire. Ce faisant, on sécurise l’épargne des déposants et on préserve la paix sociale.
Résultat 3 : Le secteur est viable, au moins six (6) SFD d’envergure nationale (couverture géographique) et quatre (4) SFD de moyenne envergure sont consolidés.
Résultat 4 : Le taux de bancarisation élargie a progressé
Résultat 5 : Le secteur de la micro finance a contribué à la réduction de l’indice de pauvreté
BUDGET
Le budget global est estimé à 36 011 000 000 F CFA et déjà plus de 20 milliards sont disponibles grâce à l’appui des partenaires tels que la coopération canadienne, le FIDA, l’Agence Française de Développement et l’Etat malien.
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